La Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (DGGCARETC) tiene como misión el impulsar las acciones necesarias para la protección de la atmósfera. Para lograrlo, tiene entre sus principales atribuciones:
1. Instrumentar y participar en la política general de gestión ambiental y manejo sustentable de cuencas atmosféricas;
2. Definir y operar los esquemas de regulación industrial, que incluyen:
i. la Licencia Ambiental Única (LAU) para giros industriales de competencia federal,
ii. la Cédula de Operación Anual (COA), y
iii. el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).
3. Aplicar las políticas nacionales y la normatividad sobre protección de la capa de ozono;
4. Coordinar con sus homólogos en Estados Unidos y Canadá, los diversos compromisos para la reducción de emisiones atmosféricas en la región.
Organización y áreas de competencia
La DGGCARETC se organiza en tres áreas:
1. La Dirección de Calidad del Aire,
2. La Dirección de Regulación Industrial y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, y
3. La Unidad de Protección a la capa de Ozono.
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lunes, 30 de noviembre de 2009
martes, 27 de octubre de 2009
MEXICO PROPONE FINANCIAMIENTOS A PAISES POBRES
México, el primer emisor de gases invernadero de América Latina, llegará a la conferencia de Copenhague con una propuesta de mecanismo de financiamiento para los países en desarrollo, aunque organizaciones ambientalistas consideraron que sus planteos son "ideas pobres" y demagógicas.
"Las cosas se tornan muy interesantes y un tanto frustrantes" en la ruta hacia Copenhague, dijo a ANSA la especialista Sandra Guzmán, responsable del área de Asuntos Internacionales del departamento de Aire y Energía del no gubernamental Centro Mexicano para el Derecho Ambiental. Guzmán asistirá en diciembre a una reunión paralela a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. La cumbre de Copenhague debería alcanzar un acuerdo vinculante que suceda al Protocolo Kioto, que vence en 2012, pero autoridades de diversos países ya anunciaron que el pacto se alcanzaría recién a mediados de 2010 y México es visto como el lugar en el que se firmaría.
La delegación mexicana llegará a Copenhague con la propuesta financiera internacional de crear un Fondo Verde que, en opinión de especialistas académicos, "no ha logrado darle la forma y el contenido" para convertirlo en un mecanismo viable para la solución del problema ambiental mundial.
México insistirá en su propuesta de crear el Fondo Mundial contra el Cambio Climático, de unos 140.000 millones de dólares, uno de los 11 planteos financieros que están sobre la mesa de las negociaciones y que recibió más aplausos que cheques. Ese fondo es una de las tantas propuestas que delegados de 180 países están discutiendo con el fin de achicar las diferencias en torno a cómo compartir la responsabilidad en la lucha global contra el cambio climático.
El G77 (grupo de países en desarrollo) quiere que las naciones ricas recorten las emisiones entre un 42 y un 45 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para el 2020.
También demanda que contribuyan con hasta el 1,5 por ciento de su PIB para financiar los fondos destinados a los esfuerzos por combatir el cambio climático, lo que rechaza la delegación de México que ha propuesto crear "un sistema de incentivos positivos para que las naciones en desarrollo hagan más".
México junto con Brasil es responsable del 60 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la región de América Latina.
Alrededor del 61 por ciento de las emisiones de gases invernadero del país provienen del consumo energético, principalmente en el sector transporte, industria, residencial y comercial.
El 31 por ciento de las emisiones de CO2 provienen del uso de suelo, incluida la deforestación, y el 10 por ciento de la gestión de los desechos sólidos y líquidos producidos en el país.
Expertos académicos sostienen que México llegará "con las manos vacías" a la conferencia de Copenhague a pesar de ser el segundo mayor emisor de gases contaminantes en América Latina y el Caribe detrás de Brasil.
(ANSA). MRZ
28/11/2009 18:15
"Las cosas se tornan muy interesantes y un tanto frustrantes" en la ruta hacia Copenhague, dijo a ANSA la especialista Sandra Guzmán, responsable del área de Asuntos Internacionales del departamento de Aire y Energía del no gubernamental Centro Mexicano para el Derecho Ambiental. Guzmán asistirá en diciembre a una reunión paralela a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. La cumbre de Copenhague debería alcanzar un acuerdo vinculante que suceda al Protocolo Kioto, que vence en 2012, pero autoridades de diversos países ya anunciaron que el pacto se alcanzaría recién a mediados de 2010 y México es visto como el lugar en el que se firmaría.
La delegación mexicana llegará a Copenhague con la propuesta financiera internacional de crear un Fondo Verde que, en opinión de especialistas académicos, "no ha logrado darle la forma y el contenido" para convertirlo en un mecanismo viable para la solución del problema ambiental mundial.
México insistirá en su propuesta de crear el Fondo Mundial contra el Cambio Climático, de unos 140.000 millones de dólares, uno de los 11 planteos financieros que están sobre la mesa de las negociaciones y que recibió más aplausos que cheques. Ese fondo es una de las tantas propuestas que delegados de 180 países están discutiendo con el fin de achicar las diferencias en torno a cómo compartir la responsabilidad en la lucha global contra el cambio climático.
El G77 (grupo de países en desarrollo) quiere que las naciones ricas recorten las emisiones entre un 42 y un 45 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para el 2020.
También demanda que contribuyan con hasta el 1,5 por ciento de su PIB para financiar los fondos destinados a los esfuerzos por combatir el cambio climático, lo que rechaza la delegación de México que ha propuesto crear "un sistema de incentivos positivos para que las naciones en desarrollo hagan más".
México junto con Brasil es responsable del 60 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la región de América Latina.
Alrededor del 61 por ciento de las emisiones de gases invernadero del país provienen del consumo energético, principalmente en el sector transporte, industria, residencial y comercial.
El 31 por ciento de las emisiones de CO2 provienen del uso de suelo, incluida la deforestación, y el 10 por ciento de la gestión de los desechos sólidos y líquidos producidos en el país.
Expertos académicos sostienen que México llegará "con las manos vacías" a la conferencia de Copenhague a pesar de ser el segundo mayor emisor de gases contaminantes en América Latina y el Caribe detrás de Brasil.
(ANSA). MRZ
28/11/2009 18:15
Contribución de México a las emisiones globales
Por el volumen total de sus emisiones (Gráfico 4), México contribuye con alrededor de 1.5% al problema global, en contraste con los grandes emisores históricos: Estados Unidos, Unión Europea y China, que vierten actualmente a la atmósfera más de 17 mil millones de toneladas de CO2e (ver explicación sobre bióxido de carbono equivalente en la Tabla 1), alrededor del 35% de las emisiones globales por año. Son notables también los casos de Indonesia y Brasil que, sólo por deforestación, emiten anualmente casi 5 mil millones de toneladas, alrededor del 10% del total global; sólo por deforestación, Indonesia cuadruplica y Brasil duplica las emisiones totales de México de un año (Gráfico 5). En contraste, los Estados Unidos de América, la Unión Europea (de 25), China, India, Reino Unido, Italia, Francia y España, logran captura forestal por alrededor de 530 millones de toneladas de CO2.
Programa Especial de Cambio Climático 2009 - 2012
El Programa Especial de Cambio Climático [PECC] es una iniciativa del Gobierno Federal, elaborado de manera voluntaria y con recursos propios, que muestra el interés de México para contribuir a la solución del problema del cambio climático, una de las mayores amenazas para el proceso de desarrollo, el bienestar humano y la integridad del capital natural.
El PECC es un instrumento de política transversal que compromete a las dependencias del Gobierno Federal con objetivos y metas nacionales vinculantes en mitigación y adaptación para el periodo 2009-2012. Con el PECC se impulsará el desarrollo sustentable, la seguridad energética, los procesos productivos limpios, eficientes y competitivos, y la preservación de los recursos naturales. El Programa incluye un capítulo de visión de largo plazo en el que se plantean trayectorias deseables de mitigación hacia los horizontes 2020, 2030 y 2050.
A través de los 105 objetivos y 294 metas el Gobierno de México pretende mostrar que es posible mitigar el cambio climático y adaptarse a él sin comprometer el proceso de desarrollo, e incluso con algunos beneficios económicos.
El PECC es un instrumento de política transversal que compromete a las dependencias del Gobierno Federal con objetivos y metas nacionales vinculantes en mitigación y adaptación para el periodo 2009-2012. Con el PECC se impulsará el desarrollo sustentable, la seguridad energética, los procesos productivos limpios, eficientes y competitivos, y la preservación de los recursos naturales. El Programa incluye un capítulo de visión de largo plazo en el que se plantean trayectorias deseables de mitigación hacia los horizontes 2020, 2030 y 2050.
A través de los 105 objetivos y 294 metas el Gobierno de México pretende mostrar que es posible mitigar el cambio climático y adaptarse a él sin comprometer el proceso de desarrollo, e incluso con algunos beneficios económicos.
Programa GEI México
Programa Piloto de contabilidad y reporte de Gases Efecto Invernadero en México (Programa GEI-México)
La SEMARNAT firmó un convenio de cooperación, el 25 de agosto de 2004, con el Instituto de Recursos Mundiales (WRI por sus siglas en inglés) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD por sus siglas en inglés) para iniciar un programa voluntario de contabilidad y reporte de emisiones de gases efecto invernadero (GEI), fundamentado en los Estándares de la"Iniciativa_del_Protocolo de Gases Efecto Invernadero", el Estándar_Corporativo_de_Contabilidad_y_Reporte_(Edición_Revisada) y el Protocolo de GEI para Cuantificación de Proyectos. Esta iniciativa desarrolla herramientas aceptadas y utilizadas internacionalmente para medir y reportar emisiones.
Los objetivos del programa voluntario de contabilidad y reporte de GEI son:
" Identificar oportunidades de reducción de emisiones de GEI para que las empresas mejoren su eficiencia, rentabilidad y sustentabilidad".
" Identificar proyectos que eventualmente puedan participar en mercados internacionales de reducciones de emisiones o bonos de carbono".
" Crear capacidades y obtener información estratégica que permita a los empresarios y al gobierno mexicano identificar oportunidades y futuras disposiciones o reglamentación del régimen internacional relacionado con el cambio climático y el control de emisiones de GEI".
Coordinado por la SEMARNAT, un Comité Asesor orienta el diseño y la implementación de este Programa Piloto. El Comité incluye a miembros de CONCAMIN, organizaciones no gubernamentales mexicanas (CEDES y CESPEDES) e internacionales (WRI y WBCSD), y a funcionarios de la SEMARNAT (SPPA, INE y RETC).
FUNCIONES DEL PROGRAMA
El programa cumple con cuatro funciones específicas:
1.- Suministrar lineamientos y herramientas de cálculo y cuantificación. A través del programa se suministran las herramientas contenidas en los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI, con el fin de ayudar a las empresas a calcular y reportar sus emisiones.
2.- Proporcionar una plataforma de reporte para registrar emisiones de GEI. El programa incluye el reporte voluntario de emisiones por parte de las empresas. La información sobre GEI será almacenada en la base de datos del programa que coordina la SEMARNAT.
3.- Organizar talleres de información y capacitación. En un esfuerzo por promover el conocimiento de los estándares y las herramientas, se organizan talleres regionales o nacionales para las empresas participantes.
4.- Ofrecer asistencia técnica en la preparación de inventarios y en proyectos de mitigación. Está contemplada la organización de clínicas sectoriales para ayudar a las empresas a desarrollar sus inventarios y proyectos de mitigación de emisiones.
ESPECIFICACIONES DEL PROGRAMA
A) Inventario empresarial
I. Reporte de emisiones
A los participantes en el programa se les solicita enviar por escrito un informe público en el cual suministren sus estadísticas sobre emisiones y demás información pertinente de acuerdo con las reglas y especificaciones que aparecen a continuación:
a) Límites geográficos y organizacionales Se requieren estadísticas empresariales de todas las operaciones en México. Los datos por instalación son opcionales. La entidad empresarial se define en el ámbito nacional. Se requiere que las compañías establezcan sus fronteras organizacionales de acuerdo con los estándares que sobre el particular contiene el Protocolo de GEI (Edición revisada).
b) Gases cubiertos Se requieren las emisiones de los seis GEI considerados en el "Protocolo de Kioto" -bióxido de carbono (CO2), metano (CH4 ), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
c) Ámbitos de emisión cubiertos Según el Protocolo de GEI, se requieren los alcances 1 y 2. El alcance 3 es opcional.
Alcance 1: Emisiones directas de GEI (estacionarias, de proceso, móviles y fugitivas) originadas en instalaciones propiedad de la empresa o que se encuentren bajo su control.
Alcance 2: Emisiones indirectas de GEI provenientes de la compra y consumo de electricidad, calefacción o vapor.
Alcance 3: Otras emisiones de GEI relacionadas con sus actividades pero producidas fuera de sus instalaciones y que no están directamente bajo su control (por ejemplo: viajes de negocios de los empleados; transporte de productos, materiales y desperdicios; actividades subcontratadas; y emisiones asociadas a la obtención de insumos para la empresa).
II. Base de datos de los inventarios El reporte de las emisiones será almacenado en una base de datos en la SEMARNAT.
III. Principios y metodologías de medición y reporte Se requiere que los participantes sigan las normas y principios especificados en los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI publicados en la edición revisada de marzo de 2004.
IV. Herramientas de cuantificación Los participantes pueden emplear las herramientas de cálculo del Protocolo de GEI o las propias, siempre y cuando estas últimas sean coherentes con las de este Protocolo (www.ghgprotocol.org ).
V. Verificación Es recomendable una verificación por parte de terceros para garantizar que el informe de reporte de emisiones haya sido preparado de acuerdo a los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI (Edición revisada).
Información especifica sobre el programa GEI México y Reportes de Empresas Participantes
La SEMARNAT firmó un convenio de cooperación, el 25 de agosto de 2004, con el Instituto de Recursos Mundiales (WRI por sus siglas en inglés) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD por sus siglas en inglés) para iniciar un programa voluntario de contabilidad y reporte de emisiones de gases efecto invernadero (GEI), fundamentado en los Estándares de la"Iniciativa_del_Protocolo de Gases Efecto Invernadero", el Estándar_Corporativo_de_Contabilidad_y_Reporte_(Edición_Revisada) y el Protocolo de GEI para Cuantificación de Proyectos. Esta iniciativa desarrolla herramientas aceptadas y utilizadas internacionalmente para medir y reportar emisiones.
Los objetivos del programa voluntario de contabilidad y reporte de GEI son:
" Identificar oportunidades de reducción de emisiones de GEI para que las empresas mejoren su eficiencia, rentabilidad y sustentabilidad".
" Identificar proyectos que eventualmente puedan participar en mercados internacionales de reducciones de emisiones o bonos de carbono".
" Crear capacidades y obtener información estratégica que permita a los empresarios y al gobierno mexicano identificar oportunidades y futuras disposiciones o reglamentación del régimen internacional relacionado con el cambio climático y el control de emisiones de GEI".
Coordinado por la SEMARNAT, un Comité Asesor orienta el diseño y la implementación de este Programa Piloto. El Comité incluye a miembros de CONCAMIN, organizaciones no gubernamentales mexicanas (CEDES y CESPEDES) e internacionales (WRI y WBCSD), y a funcionarios de la SEMARNAT (SPPA, INE y RETC).
FUNCIONES DEL PROGRAMA
El programa cumple con cuatro funciones específicas:
1.- Suministrar lineamientos y herramientas de cálculo y cuantificación. A través del programa se suministran las herramientas contenidas en los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI, con el fin de ayudar a las empresas a calcular y reportar sus emisiones.
2.- Proporcionar una plataforma de reporte para registrar emisiones de GEI. El programa incluye el reporte voluntario de emisiones por parte de las empresas. La información sobre GEI será almacenada en la base de datos del programa que coordina la SEMARNAT.
3.- Organizar talleres de información y capacitación. En un esfuerzo por promover el conocimiento de los estándares y las herramientas, se organizan talleres regionales o nacionales para las empresas participantes.
4.- Ofrecer asistencia técnica en la preparación de inventarios y en proyectos de mitigación. Está contemplada la organización de clínicas sectoriales para ayudar a las empresas a desarrollar sus inventarios y proyectos de mitigación de emisiones.
ESPECIFICACIONES DEL PROGRAMA
A) Inventario empresarial
I. Reporte de emisiones
A los participantes en el programa se les solicita enviar por escrito un informe público en el cual suministren sus estadísticas sobre emisiones y demás información pertinente de acuerdo con las reglas y especificaciones que aparecen a continuación:
a) Límites geográficos y organizacionales Se requieren estadísticas empresariales de todas las operaciones en México. Los datos por instalación son opcionales. La entidad empresarial se define en el ámbito nacional. Se requiere que las compañías establezcan sus fronteras organizacionales de acuerdo con los estándares que sobre el particular contiene el Protocolo de GEI (Edición revisada).
b) Gases cubiertos Se requieren las emisiones de los seis GEI considerados en el "Protocolo de Kioto" -bióxido de carbono (CO2), metano (CH4 ), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
c) Ámbitos de emisión cubiertos Según el Protocolo de GEI, se requieren los alcances 1 y 2. El alcance 3 es opcional.
Alcance 1: Emisiones directas de GEI (estacionarias, de proceso, móviles y fugitivas) originadas en instalaciones propiedad de la empresa o que se encuentren bajo su control.
Alcance 2: Emisiones indirectas de GEI provenientes de la compra y consumo de electricidad, calefacción o vapor.
Alcance 3: Otras emisiones de GEI relacionadas con sus actividades pero producidas fuera de sus instalaciones y que no están directamente bajo su control (por ejemplo: viajes de negocios de los empleados; transporte de productos, materiales y desperdicios; actividades subcontratadas; y emisiones asociadas a la obtención de insumos para la empresa).
II. Base de datos de los inventarios El reporte de las emisiones será almacenado en una base de datos en la SEMARNAT.
III. Principios y metodologías de medición y reporte Se requiere que los participantes sigan las normas y principios especificados en los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI publicados en la edición revisada de marzo de 2004.
IV. Herramientas de cuantificación Los participantes pueden emplear las herramientas de cálculo del Protocolo de GEI o las propias, siempre y cuando estas últimas sean coherentes con las de este Protocolo (www.ghgprotocol.org ).
V. Verificación Es recomendable una verificación por parte de terceros para garantizar que el informe de reporte de emisiones haya sido preparado de acuerdo a los Estándares Corporativos de Cálculo y Reporte del Protocolo de GEI (Edición revisada).
Información especifica sobre el programa GEI México y Reportes de Empresas Participantes
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